2007年之后，房地产行业经历了下跌、上升、再下跌的几个阶段。并且和2003-2007年相比，波动幅度加大。随着房地产行业波动加大，相应的政策也经历了多次调整，逐步体现出一种相机抉择的政策趋势。

自2003年以来，随着房价的一路上涨，国家陆续出台各种房地产调控政策。虽然这些政策都得到了贯彻执行，但房价却持续上涨，出现了“越调越涨”的怪象。事后来看，这些政策都是以抑制需求为导向，增加了各种交易成本，反而使房价变得越来越高。

1998年到2003年，国家相关部门通过发布各种法规、规定，出台了各种行业配套措施，规范了整个房地产行业的运行。政府正式从运动员转化为裁判员，将房地产行业的配置完全让步给市场，促进了房改初期行业的稳步发展。

1978年12月具有历史意义的十一届三中全会开启了包括房地产在内的多个行业的市场化进程，1990年之后，房地产行业改革的步子越迈越大，多个省市出台了房改政策，公积金制度也得到了建立。在政策的支持下，房地产行业被充分激活，海南、广西等地出现了严重的房地产泡沫。